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          關于印發《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》的通知

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          關于印發《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》的通知

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          【摘要】:
          建城發〔2018〕8號縣住房和城鄉建設局?關于印發《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》的通知各相關股室、二級單位、施工企業、監理公司:  為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理及省委、省政府、州委、州政府相關領導關于加強安全生產工作要求,特制定《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》。予以印發,請認真遵照執行。?建始縣住房和城鄉建設局2018年1月15日??集中開展建筑施工打非治違專項
          建城發〔2018〕8號
          縣住房和城鄉建設局
           
          關于印發《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》的通知
          各相關股室、二級單位、施工企業、監理公司:
            為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理及省委、省政府、州委、州政府相關領導關于加強安全生產工作要求,特制定《集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案》。予以印發,請認真遵照執行。
           
          建始縣住房和城鄉建設局
          2018年1月15日
           
           
          集中開展建筑施工打非治違專項行動實施方案
            為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理及省委、省政府、州委、州政府相關領導關于加強安全生產工作要求,進一步加強建筑施工安全生產工作,嚴厲打擊非法違法行為,決定自即日起至2018年12月31日,在全縣開展建筑施工安全生產“打非治違”專項行動。
            一、總體要求
            以有效防范、遏制各類生產安全事故為目標,在建筑施工領域開展“打非治違”專項行動。牢固樹立“紅線”意識、“底線”思維,強化責任、狠抓治本、依法治理、夯實基礎。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位,規范安全生產法制秩序,堅決遏制非法違法行為導致的各類安全事故,促進建筑施工安全生產形勢的持續穩定。
            二、整治內容
           ?。ㄒ唬┓欠ㄟ`法行為:
            1、建設單位無證、證照不全或過期從事建筑施工的;
            2、建設單位規避招標,將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為;
            3、建設單位不辦理施工許可、質量安全監督等手續的行為;
            4、施工單位弄虛作假,無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為;
            5、關閉取締后又擅自建設的,應關未關或關閉不到位的;
            6、瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
            7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
            8、非法用工的,施工單位主要負責人、安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業人員無操作資格證書,從事施工活動的行為;
            9、未依法追究事故責任和責任追究落實不到位的;
            10、其他違反安全生產法律法規的建設行為。
           ?。ǘ┻`規違章行為:
            1、施工單位不按照強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為;
            2、施工單位不認真執行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規定的行為;
            3、施工單位不執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定,不按照建筑施工安全技術標準規范的要求,對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等重點工程部位進行安全管理的行為;
            4、施工單位不制定有針對性和可操作性的作業規程、施工現場管理混亂,違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為。
            5、安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
            6、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
            7、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
            8、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠,應急預案不按規定進行備案的;
            9、施工現場揚塵治理、文明施工、食堂食品安全不按相關規定管理;
            10、用人單位未按規定進行職業病危害項目申報、職業病危害因素監測評價及職業健康監護的;用人單位的工作環境和條件不符合國家職業衛生標準和要求的;
            11、其他違反安全生產規章、規定、標準的建設行為。
            三、時間步驟
            從即日起至2018年12月底結束,分三個階段進行:
           ?。ㄒ唬┙M織發動階段(2017年12月至2018年4月底)
            建筑施工相關責任主體根據《打非治違專項實施方案》開展打非治違自查自糾工作。認真抓好組織發動,相關責任主體結合自身實際情況組織召開專題會議,對照《打非治違專項實施方案》的檢查內容,制定自查治理目標和措施,及時進行安全隱患自查及治理。
           ?。ǘ┐驌粽坞A段(2018年5月至11月底)
            縣住建局將組織充足的執法力量和專家,采取“四不兩直”、明查暗訪、聯合執法、專項執法等形式對全縣建筑工程開展拉網式執法檢查。對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊和整治,堅決消除盲區,不留死角死面。
           ?。ㄈ┒綄ъ柟屉A段(2018年12月)
            縣住建局將及時總結認真分析各階段的“打非治違”情況,總結交流專項攻堅行動中好的經驗和做法,對相關工作進一步作出部署,鞏固“打非治違”專項行動成果,防止打擊整治不到位,而導致非法違法現象死灰復燃,違規違章行為重復出現。同時,對開展專項行動進行“回頭看”,全面總結經驗做法,進一步完善相關制度,推動建立常態化打非治違工作新機制。
            四、工作要求
           ?。ㄒ唬┘訌婎I導,周密組織。為加強對專項行動的組織領導,成立以主要領導李昌勇為組長,分管領導馮雙鳴為副組長,建管股股長譚曉玲、縣安監站站長馬定明、縣質監站站長謝克宣為成員的建筑施工“打非治違”專項行動領導小組,領導小組辦公室設在縣安監站馬定明同志任主任。加強對建筑工程的監督檢查,形成建筑施工“打非治違”工作合力,確保建筑工程“打非治違”工作取得實效。
           ?。ǘ﹪缿椭亓P,防止反彈。堅持執法必嚴、違法必究,始終保持“打非治違”的高壓態勢,對情節惡劣、屢禁不止的非法違法行為,重拳出擊,依法依規進行處罰。在執法過程中運用相關法律和行政手段,進一步強化執法責任和措施,對違法違規生產經營行為要嚴格按照“四個一律”的要求,堅決依法查處到位,防止死灰復燃,遺留后患,確保不留下任何安全隱患。
           ?。ㄈ娀熑?,加強協調。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,嚴明責任,嚴格獎懲。實行“誰檢查、誰簽字、誰簽字、誰負責”的執法責任制,對存在重大問題和隱患應發現而未發現、應檢查而未檢查、應督查而未督查的實行“失職追責”,對發生事故的要實行“倒查問責”。
           
           
           
            
          建始縣住房和城鄉建設局辦公室2018年1月15日印發
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